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解码精准扶贫的顺德样本

    顺德吹响新一轮精准扶贫精准脱贫冲锋号。


    去年5月起,顺德负责对口帮扶湛江雷州市、徐闻县26个镇65个相对贫困村贫困户6687户、贫困人口24856人。一年多来,顺德累计投入财政资金逾4.8亿元,对口支援力度不断加大,2016年实现贫困人口脱贫率达34%。

    今年6月开始,顺德还与四川凉山州3个县(每个县1个乡1个村)结对,投入189万元开展帮扶工作。

    今年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。顺德将成熟的经济建设经验和创新式的社会治理方法运用于对口帮扶,着力发挥作为全国百强区冠军的特长和实力,整合资源“握拳出击”,托起数万贫困群众的脱贫致富梦,成为新时期精准扶贫的顺德样本。

    ●蒋晓敏 刘冬

    特色扶贫▶▷精准施策扶资又扶智

    时钟回拨至2016年5月,顺德吹响新一轮精准扶贫精准脱贫冲锋号,101名精兵强将被派驻到雷州、徐闻参加扶贫工作。一年半以来,他们按照“六个精准”要求,在湛江穿街走巷,带领数万名贫困群众播下致富种子,收获累累硕果。

    顺德区委常委、区扶贫开发工作领导小组常务副组长潘东生强调,扶贫工作也要走有顺德特色的道路。因此,敢于担当、勇于创新成为顺德扶贫的发力方向。

    精准发力,找准、找全扶贫对象。在扶贫工作启动后,顺德各驻村组重点对贫困人口进行精准识别,确保不错户、不漏人,精准解决好“帮扶谁”的问题。

    对症下药、精准施策。在精准识别基础上,顺德各驻村组会同帮扶单位、村“两委”干部共同研究制定贫困村、贫困户的三年规划和年度计划,实行“以规划定项目、以项目定资金”。

    湛江生态环境良好,但部分地区经济相对滞后,在工业发展和交通等基础设施建设上表现较为明显。作为珠三角工业重镇,顺德已经连续六年位居全国百强区首位。如何将顺德经济建设经验带到雷州半岛,打造立得住的扶贫产业,备受社会各界关注和期待。

    以问题为导向,尊重扶贫开发的客观规律。顺德以产业帮扶和民生帮扶为主线,通过强化责任,狠抓落实,多方整合社会资源力量,实现对口帮扶经济和社会领域全覆盖。

    扶贫攻坚,关键在人。顺德有计划、有重点、有组织地开展对扶贫干部的培训,全面提高扶贫干部的整体素质。雷州、徐闻也选派10名干部到顺德挂职交流锻炼。

    带着真情实意,揣着真金白银,一年半以来,顺德按省、市要求及时足额落实2016年—2017年财政扶贫投入资金及财政补助引导资金合计4.8多亿元,全面推进帮扶地区产业、就业、教育、危房改造、基础设施建设等一大批扶贫项目,促进贫困村、贫困户实现“双增收”。

    脱贫“组合拳”▶▷八项扶贫工程建立“造血”网络

    为斩断乡村穷根,顺德全面推进“产业发展扶贫”“劳动力就业扶贫”“社会保障扶贫”“教育文化扶贫”“医疗保险和医疗救助保障扶贫”“农村危房改造扶贫”“基础设施建设扶贫”“固本强基扶贫”八个扶贫工程,打出强力“组合拳”。

    徐闻迈陈镇迈市社区建档立卡贫困户共95户322人。容桂扶贫工作组进驻该社区后,推出了生蚝养殖“造血”产业扶持项目。今年6月至7月中旬,该项目已完成40个蚝排的建设和蚝苗购买、养殖技术培训等,7月放养的生蚝今年12月可上市,预计收益(产值)可达106万元,贫困户可得分红60多万元。

    这是顺德“一村一产业”“一户一项目”扶持思路的一个缩影。顺德通过社会参与产业协作、因地制宜打造主导产业、推动资产收益扶持等多种方式,实现从“授人以鱼”到“授人以渔”,增强贫困地区“造血”功能。

    目前,雷州、徐闻累计使用产业扶持资金14173万元投向新能源光伏发电、农牧养殖、果蔬种植、服装加工、农村电商等一大批特色产业,脱贫攻坚正呈现出“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”的新局面。

    教育是摆脱贫困的重要途径之一,能有效阻断贫困代际传递。一年多以来,顺德各镇街工作组制订并落实教育助学计划与预算,3468名贫困学子获得资助,确保贫困学生不因贫困而辍学。

    顺德聚焦农村短板,推动贫困村蝶变新农村示范村。根据当地贫困村和村民需求,顺德推动了学校、卫生站、饮水工程、村道、公园、垃圾池等一大批民生帮扶项目建设,以“五个改善”提升贫困村群众生产生活环境。

    目前,顺德已推进扶贫项目450个,项目涉及资金8343万元,其中涉及顺德资金5715万元,包括建设55个群众活动场所项目、23宗安全饮水工程等。贫困村村容村貌焕然一新,为贫困户带来实实在在的获得感。

    全社会参与▶▷形成多元化协作氛围

    在帮扶过程中,顺德区镇两级特别注重动员社会力量参与扶贫,发动顺德商协会、热心企业和爱心人士参与精准扶贫,形成了全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。

    北滘与顺德职业技术学院通过牵线搭桥,为雷州市上郎村争取到社会资金200万元,用于上郎村扶贫项目建设。广东省鳗鱼协会、顺德区扶贫开发协会、广东大峰水产集团有限公司、顺德区价格协会、顺德区顺程陈氏投资管理有限公司等商协会企业家到湛江雷州市林排村、塘头村开展精准扶贫活动,引入社会帮扶资金49.8万元。

    大良发动20多家热心企业认捐50多万元用于对口帮扶雷州22个扶贫项目。乐从总商会捐资60万元定向用于精准扶贫项目。广东银河摩托车集团有限公司捐赠价值30万元的65辆摩托车。东莞物流协会捐赠22万多元用于徐闻县16个贫困村的教育帮扶。龙江镇聚龙集团有限公司捐赠20万元用于当地扶贫项目。顺德区广迪鞋业有限公司向勒流帮扶的6个贫困村学校捐赠价值12万元的学生鞋。顺德家电商会、顺德扶贫开发协会等企业代表到徐闻县三塘村小学开展“广东梦想知识包”公益扶贫活动。

    顺德各级医疗卫生机构到当地开展“赠医施药,助力攻坚脱贫”义诊活动12次,接诊6800多人次,免费送药价值11万多元。110多个爱心家庭结对帮扶200多户贫困户。

    积极响应脱贫攻坚战的还有众多顺德市民。在2016年和2017年的“6·30”广东扶贫济困日活动中,顺德区镇共筹集捐款2607.81万元,其中今年捐款1***3.18万元。潘东生表示,未来顺德将积极搭建形式多样的爱心平台,方便企业家和社会爱心人士参与脱贫攻坚,确保今年80%贫困户完成脱贫任务。

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