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中国沈阳转型欲靠双创走出困境 美媒:还有很长的路要走

参考消息网8月27日报道 美媒称,路旁成排庞大的棕色砖体工厂曾是沈阳的中坚。如今,它们变得过时、多余,这里也成了中国经济最困难的地区之一。然而,一段较短的车程之外,一个新落成的工业园给了人们乐观的理由。

美国《纽约时报》网站8月23日刊登题为《中国的“铁锈地带”如何走出经济泥潭》的报道称,去年,沈阳普祺工业科技集团董事长刘奇在这里创办了一座投资1800万美元(约合1.2亿元人民币)的工厂,配备了嗡嗡作响的机器人,为德国车企宝马(BMW)生产零件。这座工厂和它创造的200多个工作岗位,只是中国政府为了振兴人口800万的沈阳、以现代制造业和创业公司取代举步维艰的国有企业计划的一小部分。

沈阳面临重要行业的衰落

报道称,能否实现振兴不仅会影响沈阳的未来,还会对中国的整体经济带来潜在影响。沈阳的困难代表着一个普遍的问题:随着中国经济增速的放缓,效益不佳、债台高筑的工厂增加。如果中国政府无法对这些日渐衰败的企业进行彻底改革,并重振依赖于它们的群体,沈阳及周边地区——以及其他类似地区——可能会严重制约中国的经济发展。

在美国中西部城镇那样的地方,沈阳的故事可能听上去并不陌生,它们也经历着重要行业的衰落或离去。在中国经济的繁荣时期,大量工厂、道路和房屋得以兴建,沈阳的重工业企业迅速发展。

大量财富涌入沈阳新建的公寓楼和大型购物中心。这里现在依然有一种工业气息,市中心的写字楼被设计成了几近统一的浅褐色调,和厂区匹配。

但随着中国的投资热潮褪去,沈阳和它的工厂慌了。2016年,辽宁GDP总值22087亿元,同比负增长2.5%,是全国唯一负增速省份。在习惯了看似无限增长的中国,这个数字令人震惊。在预计会推动中国未来增长的高科技和服务企业发展上,其他大城市走在了沈阳的前面。

报道称,集中了大量重工业的整个东北地区,都面临着被远远甩在后面的风险。该工业区的衰落让北京面临一个类似困扰华盛顿数十年的棘手问题:如何重振那些处境困难的地区。

政府出台措施进行企业升级

报道称,在美国,特朗普总统计划提高监管效率、削减企业税并重谈贸易协定,让工厂的工作岗位重新回到陷入困境的城镇。

国家出面干预,试图以此刺激国内经济的情况在全球并不少见。但中国官员采取的方式,事必躬亲的程度要高得多。他们利用大量优惠措施和各种计划,试图吸引投资,进行企业升级。

报道称,沈阳是一个重要的试验场。为了扶持高科技企业,它成立了一个700万美元(1美元约合6.7元人民币——本网注)的基金,还提出降低优先领域公司的企业税率。

刘奇的工厂开在中德沈阳装备制造产业园里。产业园于2015年年底正式成立,以吸引先进的机器人、汽车零部件和其他工业领域的生产。

产业园管委会副主任张砚瓒说,自开园以来,已有140多家工厂完工或在建,总共吸引了近60亿美元的投资。“我们希望这个产业园能成为其他地方的榜样,”他说。

报道称,市政府机构也通过提供补贴,努力说服本地的大学毕业生在沈阳创业。这项行动集中在一条快餐店和计算机店铺林立的购物步行街。2015年,这里被命名为创业创新大街。

在这里一栋办公楼的顶层是一家名为梧桐谷的孵化器企业,由两名出生于沈阳的商人创办。其中一间屋子是一家咖啡馆,起步阶段的创业者或是一边喝着卡布奇诺一边交流意见,或是浏览满架的商业书籍。隔壁,公用办公室里一张桌子的月租金是300元。这家孵化器企业现在有100多名成员,不久后它还将在沈阳开设第二间办公室。

“沈阳的发展不像北京和深圳那么快,但如果真的擅长自己的业务,创业公司在这里会有更大的发展空间,”和生意伙伴马可一起创办梧桐谷的洪启凡说道。

报道称,沈阳的纳税人正在为这项行动贡献自己的力量。一些创业者有资格申请补贴住房,房租相当于每月30美元。今年,梧桐谷获得了中央和市政府发放的价值逾7万美元的现金。地方官员也帮助该孵化器的创始人通过谈判,使得总部的租金低于市场价。

25岁的沈阳本地人陶秋晨最近刚在梧桐谷租了一张桌子。他成立了一家名为红磨坊企业管理的派对策划公司。在不到一年时间里,陶秋晨已经雇佣了20名员工。这在一定程度上多亏了地方政府,后者支付了他创业时从银行获得的2.4万美元贷款的利息。政府项目“肯定对经济有帮助”,他说。

报道称,麻烦的是:沈阳的刺激计划并非独一无二。“中国的每个省市都有鼓励投资和创业的政策,”北京的中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说。“如果东北各市只是做一样的事情,他们就无法与已经走在它们前面的那些地方竞争。”

结果就是,即使政府行动积极,中国也可能会发现重振陷入困境的工业城市的难度,完全和美国等西方国家一样。

“沈阳还有很长的一段路要走,”前述工厂老板刘奇说。“就像烧在地上的草一样,会长回来,只是现在看不见。 ”


资料图片:沈阳 新华社记者 李钢 摄


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