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依法行政让群众有更多获得感

  连日来,以建设法治中国为主题的政论专题片《法治中国》陆续播出,引起收视热潮,社会各界反响热烈,8月20日,政论专题片《法治中国》播出第三集《依法行政》,我省各地干部群众收视热情不减,对法治话题的讨论也更加深入。  

  让政府成为法治示范者、引领者  

  严格依法行政、依法办事,是一场治理的革命,也是理念的革命。

  “党的十八届四中全会提出了依法治国方略,为全面建设小康社会提出了法治保障路径和制度化的实现方案,其中全面推进依法行政、建设法治政府是依法治国方略中的关键和核心。”辽宁科技大学经济与法律学院教授宋怡林表示,“正如专题片所阐释的,依法行政的要义在于把权力关进制度的笼子,在政府与人民、公权与私益之间构造一套制度化的行为规范,在实体上明确对政府的授权与限权,在程序上明确行政权力运行的规矩,使政府的决策、管理和公共服务都有规可循。依法行政,使政府成为法治示范者和法治引领者。”

  鞍山市在全省率先提出建立权力清单制度,作为该项改革的参与者之一,鞍山市编委办审改办副主任沈林被专题片所展现的“权责清单”内容深深吸引着,他说:“从无到有,从普遍建立到日益规范,权责清单制度越来越成熟完善。该项制度带来的一个显著变化,就是政府与市场、社会的边界进一步明晰,‘法定职责必须为、法无授权不可为’成为各级政府部门和各类政务活动的基本规范。”

  普兰店区是大连市最年轻的城区,成立仅一年多时间。区委书记刘维木说,全区各级政府出台权责清单,理清了政府权限。政府成为有限的政府,不任性,就会极大释放市场经济活力。特别是在今年优化营商环境建设的过程中,更需要以法治精神规范政府行为。  

  做好法治的“执行者”  

  法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,必将给群众带来更多的获得感。

  “依法行政是基层政府的责任与担当。该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。”北票市委书记张秀军说,“新时期新形势新任务,需要我们加强自身能力建设,健全依法行政决策和实施机制,在依法行政中提升公信力,打造‘服务型政府’良好形象,让老百姓获得实实在在、看得见、摸得着的‘实惠’和法治‘红利’。”

  “依法行政,要牢固树立‘法定职责必须为,法无授权不可为’的思想,守好自己的‘责任田’。另一方面要深刻领会‘天下之事,不难于立法,而难于法之必行’的精髓,做好法治的‘执行者’。”丹东市振兴区委书记栾春新在收看专题片后表示,“建设法治政府,要不断加强自身建设,努力健全依法行政决策机制、规范政务服务窗口、深入推进政务公开。同时,不断健全群众身边的法律服务,开展普法宣传教育,在全社会营造良好的法治氛围,让法治政府建设真正实现为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。” 

  沈阳市建委城建处处长石国琦对《依法行政》中“明确网约车合法地位”那一段印象深刻,“今年,为体现‘幸福沈阳共同缔造’的理念,沈阳市先后展开了一河两岸调查问卷、共享单车调查问卷等活动,先后有近50万市民积极参与,汇聚各方智慧,使得政府决策和各项改革措施的制定出台更加科学民主。”   

  大连市公安局西岗分局副局长靳元强表示,依法办事是第一标准,只有在思想上和行动上增强法治观念,以法律为准绳,才能在百姓心中树立起公信力,才能真正维护社会稳定和百姓生命财产安全。  

  奉法者强则国强  

  法治兴则国家兴,奉法者强则国强。观看专题片后,大连市中级人民法院刑一庭副庭长林驰说:“作为一名员额制法官,我要严格执法,公正司法,严格落实司法责任终身制,积极践行庭审实质化的要求,不断提高自身的专业能力和职业素养,让经办的每一个案件都经得起法律的检验,让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义,为法治中国的建设贡献出自己的力量。”

  只有依法行政才能优化营商环境。“以往,我们在执法过程中曾有过执法不规范、自由裁量随意的情况出现,不但给执法工作带来了阻力,而且还得不到群众的理解。”丹东市振兴区城市管理局副局长王爱族感慨地说,“近年来,人们的法制观念不断加强,这就要求我们在执法工作中,必须用法律的准绳约束执法行为,规范执法,文明执法,才能得到群众的认可。”

  辽宁良友律师事务所律师王欢是一位80后,她说:“近几年,越来越多的政府及相关部门聘请法律顾问,积极听取并采纳律师意见,公平公正处理案件,让律师在推进依法行政中发挥积极作用,这些都是全面推进依法治国的成效。”

  “法治政府建设目标更加清晰,步伐更加坚实。”朝阳市公安局法制支队长陈丹表示,将立足于公安执法实际,进一步充分发挥行政复议对化解行政争议的主渠道作用,强化行政复议监督功能,坚持合法性审查与合理性审查并重、程序正当与便民高效统一,按照“接、听、劝、调、帮、跟”六字理念,深入到基层一线和田间地头,进一步做好公安法制复议工作。

  “只有政府依法行政,企业才能依法办事,不敢打歪主意,遵纪守法经营。”丛莉是本溪企业家,从一名下岗女工到今天的自主创业典型,她在商海摸爬滚打的20年里,吃过行政乱作为的苦头,也尝过依法行政带来的种种甜头。“看到《法治中国》第三集《依法行政》展示的大量执法细节,我的脑海里就像过电影一样。”丛莉表示,好的营商环境离不开规范的政务服务,规范的政务服务就是依法依规办事、不乱作为。对此,她充满期待也充满信心。

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